Resoluciones Superintendente de Control del Poder de Mercado 2019

RESUELVE: 

REFORMAR LA RESOLUCIÓN No. SCPM-DS-2019-34 DE 16 DE JULIO DE 2019, MEDIANTE LA CUAL SE EXPIDIÓ EL “INSTRUCTIVO DE CONVENIOS DE LA SUPERINTENDENCIA DE CONTROL DEL PODER DE MERCADO”

Artículo 1.- Sustitúyase el artículo 11, que queda redactado en la forma siguiente:

“Art. 11.- REQUERIMIENTO POR PARTE DE LAS UNIDADES DE LA SCPM.- Cuando surja la necesidad por parte de la SCPM de suscribir un convenio, la unidad vinculada con el objeto del mismo, deberá comunicar por medios físicos o electrónicos a la posible contraparte, el interés y la necesidad que tiene la SCPM de suscribir un convenio.

Con la aceptación por medios físicos o electrónicos de la contraparte, la unidad vinculada con el objeto del convenio, elaborará un informe técnico justificando la viabilidad del convenio y solicitará a la Máxima Autoridad de la SCPM, la aprobación para el inicio del trámite previsto en el artículo 13 de éste Instructivo”

Artículo 2.- Modifíquese el artículo 12 como a continuación se detalla:

• Se reemplaza el primer inciso por el siguiente:

“Art. 12.- REQUERIMIENTO POR PARTE DE USUARIOS EXTERNOS.- Cuando la necesidad de suscribir un convenio no sea generada por la SCPM, las personas jurídicas de derecho público o privado, nacionales o extranjeras, comunicarán por medios físicos o electrónicos a la SCPM su interés de celebrar un convenio e identificarán su objeto, así como la propuesta de convenio a suscribirse, de ser el caso. (…)”

• En el segundo inciso, después de las palabras “Recibida la”, se elimina la palabra “solicitud”, y se la remplaza por “comunicación”.

Artículo 3.- Elimínense del artículo 13, las letras f) y g).

Artículo 4.- Remplácese la letra b), del número 4, del artículo 20, por lo siguiente:

“b. Copia del nombramiento del representante legal, poder, o documento que verifique la cualidad de representante de la entidad.”

Artículo 5.- Sustitúyase la letra c), del artículo 24, por el texto siguiente:

“c. Ingresar la información del convenio a su cargo en el Sistema Informático de Convenios de la SCPM, que son: a) informe técnico de viabilidad, b) informe de alineación a objetivos y metas institucionales, c) informe de la Dirección Nacional de Cooperación Internacional, solo para convenios internacionales, d) informe jurídico, e) documentos habilitantes, f) medios de verificación de la realización de las actividades efectuadas, g) informe de terminación; y, h) acta de cierre, i) Certificaciones POA y Presupuestarias, de ser el caso;”

Artículo 6.- Sustitúyase la letra b), del número 4, del artículo 31, por el texto siguiente:

“b. Liquidación económica de ser el caso, la cual deberá estar sustentada en el informe que para el efecto emita la Dirección Nacional Financiera;”

Artículo 7.- Sustitúyase el artículo 37, que queda redactado en la forma siguiente:

“Art. 37.- TERMINACIÓN UNILATERAL.- La Superintendencia de Control del Poder de Mercado, podrá declarar terminada anticipada y unilateralmente los convenios, en los siguientes casos:

1. Por incumplimiento de objeto del convenio y/u obligaciones de la contraparte; y,
2. Por las demás causales determinadas en los convenios.”

RESUELVE: 

Artículo 1.- Sustituir el texto del numeral 18 del artículo 3 del Instructivo de Gestión Procesal Administrativa de la Superintendencia de Control del Poder de Mercado, expedido mediante Resolución No. SCPM-DS-012-2017 de 16 de marzo de 2017, por el siguiente:

» 18. REPOSICIÓN DE EXPEDIENTES FÍSICOS Y ELECTRÓNICOS.- Los expedientes físicos podrán ser repuestos total o parcialmente a través del expediente electrónico de la Superintendencia de Control del Poder de Mercado, siempre que el documento haya sido almacenado previamente por el órgano de sustanciación respectivo.

Los expedientes electrónicos podrán ser repuestos en caso de falla del sistema, de fallas físicas o por destrucción de los equipos, que generen la pérdida de la información, para lo cual se acudirá al expediente físico.

En caso de no ser posible la reposición conforme señalan los incisos precedentes, es decir, por pérdida tanto física como electrónica del documento, el secretario de sustanciación realizará todas las acciones posibles para reponer el documento faltante, como obtener copias de otras unidades administrativas,. impresión del sistema de gestión documental; solicitar al operador económico poseedor de la información la reposición del documento, que deberá ser presentado con la fe de recepción con la que fue entregado inicialmente; entre otras. El secretario sustanciador al pie del documento repuesto citará las fuentes de donde obtuvo la información.

La Secretaría General será el órgano administrativo responsable de generar los lineamientos Institucionales para la reposición de expedientes físicos y electrónicos.»

Artículo. 2.- Sustituir el texto del numeral 19 del artículo 3 del Instructivo de Gestión Procesal Administrativa de la Superintendencia de Control del Poder de Mercado, expedido mediante Resolución No. SCPM-DS-012-2017 de 16 de marzo de 2017, por el siguiente:

» 19. SECRETARIO DE SUSTANCIACIÓN.- Para la tramitación de los procedimientos administrativos previstos en el presente Instructivo, se designarán secretarios de sustanciación quienes serán responsables del ordenamiento y actualización del expediente tanto físico como electrónico y darán fe procesal.

La custodia física de los expedientes que se encuentren en trámite, será de responsabilidad del secretario de sustanciación.

Finalizada la tramitación de un expediente, este será remitido por el órgano sustanciador a la Secretaría General en el término de 5 días, mediante acta de entrega recepción, la cual deberá ser generada en el Sistema de Gestión Procesal Digital.

Para el traspaso de expedientes de un secretario sustanciador a otro, el titular del órgano sustanciador verificará que tanto el expediente físico como el expediente electrónico, se encuentren debidamente ordenados y actualizados. Con la aprobación del titular del órgano de sustanciación se procederá al traspaso y se suscribirá el «Acta de entrega recepción para el traspaso de expedientes entre Secretarios de Sustanciación», la cual deberá ser generada en el Sistema de Gestión Procesal Digital.

En caso del cese de funciones del secretario de sustanciación, previo a efectuarse la desvinculación, los expedientes físicos y electrónicos a cargo del secretario serán sometidos a la revisión y aceptación de la Dirección de Nacional de Control Procesal.

La inobservancia del presente numeral, será sancionada conforme a la normativa vigente.»

Artículo 3.- Sustituir el texto del artículo 4 del Instructivo de Gestión Procesal Administrativa de la Superintendencia de Control del Poder de Mercado, expedido mediante Resolución No. SCPM­DS-012-2017 de 16 de marzo de 2017, por el siguiente:

«Art. 4.- TRÁMITE DIGITAL PROCESAL.- Los expedientes físicos generados para la sustanciación de los procedimientos previstos en el presente Instructivo, serán obligatoriamente respaldados en el Sistema de Gestión Procesal Digital, el cual tendrá igual validez y eficacia jurídica que el expediente físico. Una vez grabado un documento en el sistema digital solo podrá ser desactivado o traspasado a otro expediente conforme la guía de uso del sistema.»

RESUELVE: 

EXPEDIR LA REFORMA AL ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DE LA SUPERINTENDENCIA DE CONTROL DEL PODER DE MERCADO, EXPEDIDO MEDIANTE RESOLUCIÓN No. SCPM-DS-22-2018 DE 30 DE AGOSTO DE 2018, PUBLICADA EN  EL REGISTRO OFICIAL EDICIÓN ESPECIAL 586 DE 17 DE OCTUBRE DE 2018 Y SUS CORRESPONDIENTES REFORMAS.

RESUELVE: 

Artículo 1.- Declarar en comisión de servicios con remuneración en el exterior al Doctor Danilo Sylva Pazmiño, Superintendente de Control del Poder de Mercado, del 29 de noviembre al 08 diciembre de 2019, con la finalidad de que participe en el «Foro Global de Competencia 2019» a realizarse en la ciudad de Paris – Francia.

Artículo 2.- Disponer a la abogada Verónica Viviana Martínez Ortiz, subrogue el cargo de Superintendente de Control del Poder de Mercado del 29 de noviembre al 08 diciembre de 2019.

RESUELVE: 

Artículo 1.- Derogar la Resolución No.SCPM-DS-2019-56 de 29 de octubre de 2019, a través de la cual se resolvió: «Declarar en comisión de servicios con remuneración en el exterior al doctor Danilo Sylva Pazmiño,Superintendente de Control del Poder de Mercado, del 18 al 22 de noviembre de 2019, con la finalidad de que participe en la conferencia «Abuso a la competencia de la Plataformas Digitales y Datos en Latinoamérica» a realizarse en la ciudad de Santiago de Chile – Chile.»

RESUELVE: 

Artículo 1.- Declarar en comisión de servicios con remuneración en el exterior al doctor Danilo Sylva Pazmiño,Superintendente de Control del Poder de Mercado, del 18 al 22 de noviembre de 2019, con la finalidad de que participe en la conferencia «Abuso a la competencia de la Plataformas Digitales y Datos en Latinoamérica» a realizarse en la ciudad de Santiago de Chile – Chile.

RESUELVE: 

Artículo Único.- Delegar a la abogada Elizabeth Landeta Tobar, Intendente Nacional Jurídica, que presida la audiencia convocada para el día jueves 24 de octubre de 2019 a las 10h00, dentro del expediente administrativo No.SCPM-DS-INJ-RA-012-2019.

RESUELVE: 

ARTÍCULO 1.- Suspender el cómputo de los plazos y términos, tanto para los ciudadanos como para la administración, dentro de los procedimientos administrativos  e investigativos que se sustancian en los distintos órganos de la Superintendencia de Control del Poder de Mercado, desde el jueves 10 de octubre del año en curso, hasta el lunes 14 de octubre de 2019, inclusive.

RESUELVE: 

ARTÍCULO 1.- Declarar en comisión de servicios con remuneración en el exterior a la servidora Andrea Natalia Pedrera Bermúdez, del 02 al 05 de octubre de 2019, con la finalidad de que participe en la «IX Reunión Anual del Grupo de Trabajo sobre Comercio y Competencia de América Latina y el Caribe (GTCC)» a realizarse en la ciudad de Asunción capital de Paraguay.

RESUELVE: 

ARTÍCULO 1.- Disponer a la abogada Verónica Viviana Martínez Ortiz, subrogue el cargo de Superintendencia de Control del Poder de Mercado, del 22 al 27 de septiembre de 2019.

ARTÍCULO 2.- Disponer a la Intendencia Nacional Administrativa Financiera y a la Dirección Nacional de Talento Humano, emitir la acción de personal correspondiente.

RESUELVE: 

ARTÍCULO ÚNICO.- Delegar a la abogada Elizabeth Landeta Tobar, Intendente Nacional Jurídica, para que presida la audiencia convocada para el día viernes 27 de septiembre de 2019 a las 10h30, dentro del expediente administrativo SCPM-DS-INJ-RA-020-2019.

RESUELVE: 

ARTÍCULO 1.- Acreditar al abogado Danilo Icaza Ortiz, como Interventor de la Superintendencia de Control del Poder de Mercado, de conformidad con el trámite previsto en el Instructivo para la Gestión Administrativa de Interventores en la  Superintendencia de Control del Poder de Mercado; quien, conforme con lo dispuesto en el artículo 17 del referido cuerpo normativo, deberá actualizar la información de su registro cada dos (2) años.

ARTÍCULO 2.- Disponer a la Intendencia General Técnica, proceda con el registro del abogado Danilo Icaza Ortiz, en la base de datos del Registro de Interventores.

ARTÍCULO 3.- Disponer a la Dirección Nacional de Comunicación e Imagen Institucional, la emisión de la credencial del abogado Danilo Icaza Ortiz, como Interventor de la Superintendencia de Control del Poder de Mercado.

ARTÍCULO 4.- Disponer a la Secretaría General, notifique al abogado Danilo Icaza Ortiz la Resolución correspondiente.

RESUELVE:

 EXPEDIR EL REGLAMENTO PARA LA APERTURA Y MANEJO DE LOS FONDOS A RENDIR CUENTAS DE LA SUPERINTENDENCIA DE CONTROL DEL PODER DE MERCADO.

RESUELVE: 

Articulo 1 : Designar como miembro de la Comisión de Resolución de Primera Instancia de la Superintendencia de Control del Poder de Mercado, a los siguientes servidores: Dr. Marcelo Vargas Mendoza, Dr. José Luis Cartagena Pozo y Eco. Jaime Fernando Lara Izurieta.

Artículo 2: Designar al Dr. Marcelo Vargas Mendoza, como Presidente de la Comisión de Resolución de Primera Instancia.

RESUELVE:REFORMAR LA RESOLUCIÓN No SCPM-2013-027, DE 30 DE ABRIL DE 2013 MEDIANTE LA CUAL SE EXPIDIÓ EL REGLAMENTO INTERNO DE LA COMISIÓN DE RESOLUCIÓN DE PRIMERA INSTANCIA DE LA  SUPERINTENDENCIA DE CONTROL DEL PODER DE MERCADO.