15 de abril de 2021

COMUNICADO OFICIAL No. 005

La Superintendencia de Control del Poder de Mercado consideró que la toma de control de SUEZ S.A. por parte de Veolia Environnement S.A. no crea, modifica o refuerza su poder de mercado en Ecuador.

En cumplimiento con lo establecido en los artículos 15 y 16 de la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado, el 25 de enero de 2021, Veolia Environnement S.A. notificó a la Superintendencia de Control del Poder de Mercado (SCPM), para su autorización previa, la operación de concentración económica que consiste en una oferta pública de adquisición (OPA), a nivel internacional, con la que pretende alcanzar la propiedad de al menos el 51% de las acciones de Suez S.A.

Veolia Environnement S.A. es una empresa transnacional constituida en Francia, con actividades en tres áreas de servicios: gestión de agua, gestión de residuos y servicios energéticos, a escala global. En Ecuador, Veolia participa a través de cuatro compañías y dos consorcios, entre estas destacan: International Water Services (Guayaquil), Interagua C. Ltda. y Gadere S.A.; estas se especializan en servicios de gestión de agua para clientes municipales y de desechos peligrosos -principalmente hospitalarios-, respectivamente.

Por su parte, Suez S.A. es una transnacional francesa dedicada, principalmente, a ofertar servicios ambientales, transformando los residuos en recursos. Proporciona servicios en tres segmentos de negocio: gestión de agua, recuperación y reciclaje, y tecnología y soluciones ambientales. En el país, actúa a través de la sociedad extranjera Suez Colombia S.A.S. E.S.P. y el consorcio SUEZ-ECUAMBIENTE. Ofertan asesoría técnica a municipios para proyectos de gestión de agua y gestión de residuos peligrosos, principalmente para clientes industriales.

El 31 de marzo de 2021, la Comisión de Resolución de Primera Instancia de la SCPM resolvió autorizar la operación de concentración económica entre Veolia Environnement S.A. y Suez S.A. al considerar que esta operación sería inocua, debido a la limitada participación de Veolia Environnement S.A. y Suez S.A. en Ecuador, así como a la marcada diferenciación de los servicios que ofertan las partes en el mercado ecuatoriano de gestión de desechos peligrosos.

La SCPM consideró que producto de la transacción internacional no se produciría un reforzamiento de la participación en el mercado de gestión de agua municipal, en virtud de que Suez Colombia S.A.S. E.S.P. presta servicios de consultoría y asistencia técnica al Municipio de Santo Domingo, sin ser responsable de la gestión del ciclo del agua, como sí lo hace Veolia Enviaronnement S.A. en el Municipio de Guayaquil, a través de su empresa relacionada Interagua.

En este sentido, la SCPM determinó que la toma de control de SUEZ S.A. no modifica, crea o refuerza el poder de mercado, ni representa un riesgo a la libre concurrencia de los operadores económicos y a la competencia.

Es preciso mencionar que la ejecución de la operación de concentración económica está aún sujeta a la autorización de las autoridades de competencia de otras jurisdicciones, en especial de la Comisión Europea.

Superintendencia de Control del Poder de Mercado