Quito, 26 de septiembre de 2020

Boletín de prensa No. 006

Ecuador llega a la etapa final de evaluación internacional en competencia

Este 29 de septiembre, Ecuador defenderá el informe preliminar de resultados del examen inter-pares (peer review), que realiza la OCDE y el BID, durante el Foro Latinoamericano y del Caribe de Competencia 2020.

Tras un proceso que inició en noviembre de 2019, la Superintendencia de Control del Poder de Mercado (SCPM), como autoridad de competencia ecuatoriana, responderá a las inquietudes sobre el informe preliminar por parte de las agencias pares evaluadoras: Competition Bureau (Canadá), Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (España), Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia (Panamá) y la Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia (Uruguay).

La realización de esta evaluación al régimen de competencia ecuatoriana tiene el objetivo de trazar el camino para que el país alcance mejores prácticas en materia de competencia y cumplir con estándares internacionales.

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) realizan la revisión de las leyes y políticas de competencia nacional, a partir de la solicitud voluntaria presentada por el país, a través de la SCPM, en el Foro Latinoamericano y del Caribe de Competencia, desarrollado en Honduras, el 25 de septiembre de 2019.

El informe de la OCDE analiza la ley de competencia ecuatoriana (LORCPM) y el desempeño institucional para prevenir, investigar y sancionar a cárteles económico, el control de concentraciones económicas (fusiones empresariales), promoción de una cultura de competencia, entre otros.

“La institución requería ajustar su gestión, alinearse a estándares internacionales. Concentrarse en la investigación y resolución de casos de forma técnica y rigurosa, así como en la promoción de la competencia y sus beneficios. Enrumbar sus acciones y cumplir las funciones propias de un organismo de defensa de la competencia”, explicó Danilo Sylva, superintendente de Control del Poder de Mercado.

El organismo internacional solicitó información y entrevistó a dependencias y funcionarios de la SCPM, representantes de instituciones reguladoras nacionales, representantes de dependencias del Poder Judicial que tratan la materia de competencia, académicos y representantes de empresas que han tenido experiencias en el régimen de competencia, representantes de firmas legales y dirigentes de cámaras y gremios relevantes para el mercado nacional.

El primer trimestre del 2021 la OCDE y el BID entregarán al Gobierno Nacional las recomendaciones finales del examen inter-pares. El cumplimiento de los estándares internacional contribuye para el ingreso de Ecuador a la OCDE.

“La implementación de las recomendaciones finales permitirá a Ecuador fortalecer sus prácticas en materia de competencia. Estamos convencidos que una política de la competencia sólida trae beneficios a la ciudadanía, fomenta crecimiento económico y mejora sustancialmente el clima de negocios. Esto se reflejará en mercados más eficientes”, añadió el Superintendente.

Otros países de la Región

La OCDE ha elaborado informes inter-pares en competencia a: Argentina (2006), Brasil (2005, 2010, 2019), Chile (2004, 2014), Colombia (2009, 2016), Costa Rica (2014, 2020), El Salvador (2008), Honduras (2011), México (2004, 2019, 2020), Panamá (2010) y Perú (2004, 2018).

Chile, Colombia y Perú apoyan a Ecuador 

Andrés Barreto, Superintendente de Industria y Comercio (Colombia)

“Acompañando a la hermana República del Ecuador y a nuestra institución homóloga, la Superintendencia de Control del Poder de Mercado, en este examen de evaluación de pares de la OECD. Un escaño que ya Colombia superó en su momento con notas de lujo y que hoy, le permite estar sentado en esa organización. Con Ecuador no tenemos más que amistad, que fraternidad, y para nosotros siempre será motivo de orgullo que otra hermana república, otra hermana institución homóloga, pueda superar estas pruebas que le permitan ojalá compartir asiento con nosotros (…) pero sobre todo ingresar a las mejores prácticas internacionales, a las mejoras normativas y sobre todo, al mejor régimen de competencia posible que redunde en el beneficio de nuestras poblaciones con mayores y mejores productos, mejor calidad, menores precios, mayor igualdad, que solamente se logrará a través de la libertad del mercado.”

Jesús Espinoza, secretario técnico de la Comisión de Defensa de la Libre Competencia (Perú).

“Estoy seguro que este examen recogerá los avances logrados por el Ecuador en materia de libre competencia en los últimos años pero además, va a dejar una hoja de ruta por donde debe transitar el Ecuador en materia de libre competencia en los próximos años a la luz de las mejores prácticas internacionales sobre la materia. Perú pasó por un examen similar (…) ya de por sí, el solo someterse a la evaluación de la OCDE demuestra su profesionalismo y tecnicismo.”

Ricardo Riesco, Fiscal Nacional Económico (Chile).

“Queremos destacar los significativos pasos que ha dado la Superintendencia para construir un sistema de competencia más robusto y que avance hacia los mejores estándares mundiales de defensa y promoción de la competencia. En este camino la autoridad de competencia de Ecuador ha trabajado para fortalecer su institucionalidad y ha hecho esfuerzos importantes para capacitar a sus funcionarios, proceso en el cual hemos brindado toda nuestra cooperación. Como Fiscalía Nacional Económica podemos testificar de primera fuente la enorme importancia que tienen los peer review que realiza el Comité de Competencia de la OCDE. Chile se sometió a uno en el año 2004 y, en el año 2014 también se analizó su sistema de concentraciones empresariales. En ambas ocasiones los informes del Comité fueron fundamentales en los profundos cambios legales que se generaron en Chile poco tiempo después.”

Dirección Nacional de Comunicación