{"id":5498,"date":"2026-04-28T18:58:32","date_gmt":"2026-04-28T18:58:32","guid":{"rendered":"https:\/\/prodweb.sce.gob.ec\/sitio\/?page_id=5498"},"modified":"2026-04-28T19:05:23","modified_gmt":"2026-04-28T19:05:23","slug":"comunicado-oficial-no-028-2022","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.sce.gob.ec\/sitio\/comunicado-oficial-no-028-2022\/","title":{"rendered":"Comunicado Oficial No 028-2022"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-page\" data-elementor-id=\"5498\" class=\"elementor elementor-5498\" data-elementor-post-type=\"page\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-b35c81f e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"b35c81f\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\" data-settings=\"{&quot;background_background&quot;:&quot;classic&quot;}\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-ca01ded elementor-widget elementor-widget-image\" data-id=\"ca01ded\" 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ECON\u00d3MICA<\/h4>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-6e9f742 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"6e9f742\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\" data-settings=\"{&quot;background_background&quot;:&quot;classic&quot;,&quot;background_motion_fx_motion_fx_scrolling&quot;:&quot;yes&quot;,&quot;background_motion_fx_opacity_effect&quot;:&quot;yes&quot;,&quot;background_motion_fx_opacity_direction&quot;:&quot;out-in&quot;,&quot;background_motion_fx_opacity_level&quot;:{&quot;unit&quot;:&quot;px&quot;,&quot;size&quot;:10,&quot;sizes&quot;:[]},&quot;background_motion_fx_opacity_range&quot;:{&quot;unit&quot;:&quot;%&quot;,&quot;size&quot;:&quot;&quot;,&quot;sizes&quot;:{&quot;start&quot;:20,&quot;end&quot;:80}},&quot;background_motion_fx_devices&quot;:[&quot;desktop&quot;,&quot;tablet&quot;,&quot;mobile&quot;]}\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div 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menu-item-1984\"><a href=\"https:\/\/www.sce.gob.ec\/sitio\/inicpd\/\" class=\"elementor-sub-item\">Intendencia Nacional de Investigaci\u00f3n y Control de Pr\u00e1cticas Desleales<\/a><\/li>\n\t<li class=\"menu-item menu-item-type-custom menu-item-object-custom menu-item-14\"><a href=\"https:\/\/www.sce.gob.ec\/sitio\/inicapmapr\/\" class=\"elementor-sub-item\">Intendencia Nacional de Investigaci\u00f3n y Control de Abuso del Poder de Mercado, Acuerdos y Pr\u00e1cticas Restricitivas<\/a><\/li>\n\t<li class=\"menu-item menu-item-type-custom menu-item-object-custom menu-item-1958\"><a href=\"https:\/\/www.sce.gob.ec\/sitio\/incce\/\" class=\"elementor-sub-item\">Intendencia Nacional de Control de Concentraciones Econ\u00f3micas<\/a><\/li>\n\t<li class=\"menu-item menu-item-type-custom menu-item-object-custom menu-item-2194\"><a href=\"https:\/\/www.sce.gob.ec\/sitio\/inac\/\" class=\"elementor-sub-item\">Intendencia Nacional de  Abogac\u00eda de la Competencia<\/a><\/li>\n\t<li 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href=\"https:\/\/www.sce.gob.ec\/sitio\/home\/\" class=\"elementor-item\" tabindex=\"-1\">Agregadores de Valor<\/a>\n<ul class=\"sub-menu elementor-nav-menu--dropdown\">\n\t<li class=\"menu-item menu-item-type-custom menu-item-object-custom menu-item-1984\"><a href=\"https:\/\/www.sce.gob.ec\/sitio\/inicpd\/\" class=\"elementor-sub-item\" tabindex=\"-1\">Intendencia Nacional de Investigaci\u00f3n y Control de Pr\u00e1cticas Desleales<\/a><\/li>\n\t<li class=\"menu-item menu-item-type-custom menu-item-object-custom menu-item-14\"><a href=\"https:\/\/www.sce.gob.ec\/sitio\/inicapmapr\/\" class=\"elementor-sub-item\" tabindex=\"-1\">Intendencia Nacional de Investigaci\u00f3n y Control de Abuso del Poder de Mercado, Acuerdos y Pr\u00e1cticas Restricitivas<\/a><\/li>\n\t<li class=\"menu-item menu-item-type-custom menu-item-object-custom menu-item-1958\"><a href=\"https:\/\/www.sce.gob.ec\/sitio\/incce\/\" class=\"elementor-sub-item\" tabindex=\"-1\">Intendencia Nacional de Control de Concentraciones Econ\u00f3micas<\/a><\/li>\n\t<li class=\"menu-item menu-item-type-custom menu-item-object-custom menu-item-2194\"><a href=\"https:\/\/www.sce.gob.ec\/sitio\/inac\/\" class=\"elementor-sub-item\" tabindex=\"-1\">Intendencia Nacional de  Abogac\u00eda de la Competencia<\/a><\/li>\n\t<li class=\"menu-item menu-item-type-custom menu-item-object-custom menu-item-1965\"><a href=\"https:\/\/www.sce.gob.ec\/sitio\/crpi\/\" class=\"elementor-sub-item\" tabindex=\"-1\">Comisi\u00f3n de Resoluci\u00f3n de Primera Instancia<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li class=\"menu-item menu-item-type-custom menu-item-object-custom menu-item-1559\"><a href=\"https:\/\/www.sce.gob.ec\/sitio\/resoluciones-sce\/\" class=\"elementor-item\" tabindex=\"-1\">Resoluciones<\/a><\/li>\n<li class=\"menu-item menu-item-type-custom menu-item-object-custom menu-item-160\"><a href=\"https:\/\/www.sce.gob.ec\/sitio\/prensa-2\/\" class=\"elementor-item\" tabindex=\"-1\">Prensa<\/a><\/li>\n<li class=\"menu-item menu-item-type-custom menu-item-object-custom menu-item-161\"><a href=\"https:\/\/www.sce.gob.ec\/sitio\/servicios\/\" class=\"elementor-item\" tabindex=\"-1\">Servicios Ciudadanos<\/a><\/li>\n<li class=\"menu-item menu-item-type-custom menu-item-object-custom menu-item-162\"><a href=\"https:\/\/www.sce.gob.ec\/sitio\/contactos\/\" class=\"elementor-item\" tabindex=\"-1\">Cont\u00e1ctenos<\/a><\/li>\n<\/ul>\t\t\t<\/nav>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-8b48e52 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"8b48e52\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3f4b805 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"3f4b805\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Comunicado Oficial No. 028 La SCPM deneg\u00f3 a DISTRIBUIDORA FARMAC\u00c9UTICA ECUATORIANA DIFARE S.A. la adquisici\u00f3n de LETERAGO DEL ECUADOR S.A.\n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-351a6e4 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"351a6e4\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-c688ee1 elementor-widget-divider--view-line elementor-widget elementor-widget-divider\" data-id=\"c688ee1\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"divider.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-divider\">\n\t\t\t<span 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(DIFARE) notific\u00f3 a la Superintendencia de Control del Poder de Mercado (SCPM) la intenci\u00f3n de adquirir el 100% de las acciones de LETERAGO DEL ECUADOR S.A. (LETERAGO).<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Esta transacci\u00f3n implicaba un cambio de control que otorgar\u00eda a DIFARE el derecho y capacidad de intervenir en el giro de negocio de LETERAGO, por lo que se configura como una operaci\u00f3n de concentraci\u00f3n econ\u00f3mica, al cumplir con lo dispuesto en el art\u00edculo 14 de la LORCPM.<\/p><p>\u00a0<\/p><p><strong>DIFARE<\/strong> es una compa\u00f1\u00eda ecuatoriana dedicada a la representaci\u00f3n, distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de productos farmac\u00e9uticos, as\u00ed como, a la comercializaci\u00f3n de productos de consumo masivo; manejando las cadenas de farmacia <strong>PHARMACYS<\/strong>, as\u00ed como, los sistemas de franquicia <strong>CRUZ AZUL <\/strong>y<strong> COMUNITARIAS<\/strong>.<\/p><p>\u00a0<\/p><p><strong>LETERAGO,<\/strong> por su parte, es una compa\u00f1\u00eda nacional, dedicada a la importaci\u00f3n, compra, venta, promoci\u00f3n, almacenamiento, distribuci\u00f3n y acondicionamiento de toda clase de productos farmac\u00e9uticos.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>El 9 de agosto de 2022, la Comisi\u00f3n de Resoluci\u00f3n de Primera Instancia de la SCPM resolvi\u00f3 denegar la operaci\u00f3n de concentraci\u00f3n econ\u00f3mica notificada por DIFARE, al considerar que genera m\u00faltiples riesgos para el esquema competitivo de los siguientes mercados relevantes:<\/p><ol><li>Distribuci\u00f3n de productos farmac\u00e9uticos a nivel nacional.<\/li><li>Comercializaci\u00f3n de productos farmac\u00e9uticos a nivel local.<\/li><\/ol><p>\u00a0<\/p><p>Lo anterior, lo consider\u00f3 al verificar numerosas preocupaciones producto del cambio estructural en los mercados definidos, afectando a la libre concurrencia de operadores en detrimento de la competencia. De forma espec\u00edfica, se determin\u00f3 la existencia de elevados niveles de concentraci\u00f3n producto de la operaci\u00f3n, lo que se reflej\u00f3 en una cuota de participaci\u00f3n conjunta \u2013<em>ex post<\/em>\u2013 superior al 60% dentro del mercado de distribuci\u00f3n de productos farmac\u00e9uticos. Esto, por cuanto, bajo esta transacci\u00f3n se estar\u00edan concentrando los dos principales distribuidores de productos farmac\u00e9uticos del Ecuador, eliminando la independencia del principal competidor de DIFARE.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Adicionalmente, se identific\u00f3 diversas barreras de entrada en ambos mercados congruentes con la especializaci\u00f3n del sector farmac\u00e9utico, tales como elevados montos de inversi\u00f3n, costos hundidos, relaciones comerciales de largo plazo, econom\u00edas de escala, entre otros, los cuales dificultan una entrada efectiva; adem\u00e1s, se identific\u00f3 que el ingreso de otros actores no ser\u00eda suficiente para generar presi\u00f3n competitiva dentro de los mercados definidos o disuadir el efecto econ\u00f3mico de la transacci\u00f3n notificada.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Desde una visi\u00f3n prospectiva, se determin\u00f3 la potencial consolidaci\u00f3n de sinergias econ\u00f3micas tendientes a reducir los niveles de competencia, concentrando una proporci\u00f3n mayoritaria de la capacidad de oferta del servicio de distribuci\u00f3n en un solo operador. Esto permitir\u00eda al mismo obtener la capacidad de restringir este servicio, e incluso, consolidar relaciones de dependencia econ\u00f3mica estructural con clientes del eslab\u00f3n de producci\u00f3n\/importaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n (a trav\u00e9s de farmacias) de productos farmac\u00e9uticos.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Estas particularidades, aunado con otros hallazgos producto de la etapa de investigaci\u00f3n tales como la tendencia hacia la fidelizaci\u00f3n de los laboratorios (productores\/importadores) a los servicios brindados por LETERAGO, la existencia de una proporci\u00f3n representativa de m\u00e1rgenes de utilidad sustanciales, as\u00ed como la consecuci\u00f3n de econom\u00edas de escala dif\u00edcilmente replicables, incluso en el largo plazo, permitieron determinar la presencia de fuertes incentivos para establecer pr\u00e1cticas unilaterales, agravando as\u00ed las asimetr\u00edas de un mercado cuyo diagn\u00f3stico\u00a0<em>ex ante<\/em>, de por s\u00ed, mostr\u00f3 preocupaciones en t\u00e9rminos de concentraci\u00f3n econ\u00f3mica y competitividad.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Estas pr\u00e1cticas potenciales se podr\u00edan reflejar, a trav\u00e9s de conductas como el alza injustificada de tarifas por el servicio de distribuci\u00f3n de productos farmac\u00e9uticos, la coerci\u00f3n dentro de procesos de negociaci\u00f3n con laboratorios farmac\u00e9uticos, para obtener mejores condiciones de venta de medicamentos a las farmacias verticalmente integradas, el detrimento de las condiciones de entrega de productos farmac\u00e9uticos a las farmacias rivales en favor de las farmacias verticalmente integradas, entre otras.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Como evidencia final, se determin\u00f3 que no existen medidas conductuales o estructurales que atenuasen la reducci\u00f3n de los esquemas de competencia de los mercados definidos, sin sacrificar los niveles de eficiencia actual del sector, as\u00ed como de bienestar de los clientes de los operadores involucrados. Las medidas propuestas por DIFARE, tampoco solventaban los riesgos identificados por la SCPM, ya que las mismas no hubiesen modificado la estructura del mercado, ni tampoco el comportamiento de los part\u00edcipes para generar o viabilizar un entorno de competencia din\u00e1mico.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>La Comisi\u00f3n de Resoluci\u00f3n de Primera Instancia, con base en el an\u00e1lisis antes detallado, resolvi\u00f3 denegar la transacci\u00f3n para precautelar que, a causa de la operaci\u00f3n entre DIFARE y LETERAGO, no se produzca una sensible disminuci\u00f3n, distorsi\u00f3n u obstaculizaci\u00f3n de la competencia.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>El 7 de septiembre de 2022, DIFARE present\u00f3 a la SCPM un Recurso de Apelaci\u00f3n a lo determinado por la Comisi\u00f3n de Resoluci\u00f3n de Primera Instancia. Mediante resoluci\u00f3n de 11 de noviembre de 2022, dentro del expediente SCPM-INJ-17-2022, el Superintendente de Control del Poder de Mercado resolvi\u00f3 desechar el recurso de apelaci\u00f3n planteado por DIFARE.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Es preciso indicar, que conforme el art\u00edculo 173 de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica, DIFARE puede impugnar la decisi\u00f3n de la SCPM, tanto en la v\u00eda administrativa como ante los correspondientes \u00f3rganos de la Funci\u00f3n Judicial.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>\u00a0<\/p><p style=\"text-align: center;\"><strong>Superintendencia de Control del Poder de Mercado<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-640b6d4 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"640b6d4\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-6f06aac 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Todos los derechos reservados.<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/li>\n\t\t\t\t\t\t<\/ul>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>SUPERINTENDENCIA DE COMPETENCIA ECON\u00d3MICA Comunicado Oficial No. 028 La SCPM deneg\u00f3 a DISTRIBUIDORA FARMAC\u00c9UTICA ECUATORIANA DIFARE S.A. la adquisici\u00f3n de LETERAGO DEL ECUADOR S.A. 17 de noviembre de 2022 COMUNICADO OFICIAL No. 028 \u00a0 En cumplimiento con lo establecido en los art\u00edculos 15 y 16 de la Ley Org\u00e1nica de Regulaci\u00f3n y Control del Poder [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"elementor_canvas","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-5498","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.sce.gob.ec\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/5498","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.sce.gob.ec\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.sce.gob.ec\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sce.gob.ec\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sce.gob.ec\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5498"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/www.sce.gob.ec\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/5498\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5505,"href":"https:\/\/www.sce.gob.ec\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/5498\/revisions\/5505"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.sce.gob.ec\/sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5498"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}